央廣網北京9月15日消息(記者侯艷)據中國之聲《新聞縱橫》報道,60年前的今天(9月15日),一千多名由中國人民自己選舉產生的代表,走進中南海懷仁堂,召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議,這是具有劃時代意義的大事。
  代表們表決通過了《中華人民共和國憲法》和《全國人民代表大會組織法》,選舉產生了國家領導人。從此,我國的一切國家權力都由人民民主選舉產生的人民代表大會統一行使。
  60年過去了,當年參加會議的老代表、見證了全國人大制度建立與發展的老工作人員已進入耄耋之年。在記者的話筒前,他們回顧了全國人大60年間的一個個故事。
  在他們的故事里,我們看到了人民代表大會制度的不斷發展與完善,感受到了中國民主在制度的保障下不斷前行的蓬勃生機。
  全國人大代表從等額選舉到差額選舉
  1954年的一天,剛剛隨華北軍區文工團到部隊慰問演出歸來的田華,來到文工團總部大院,她聽說要開大會,選舉全國人大代表。
  田華:這時候我什麼也不知道,去了以後先在院里站隊,裡面是一個房子,我進了以後我也不知道選誰,輪上我了,我進去了,進去以後有一個黑板,上面寫著“田華”。
  那時的田華,雖然因為成功扮演電影《白毛女》中的喜兒,已經頗有名氣,但是對於自己成為全國人大代表候選人,還是感到非常意外。
  田華:那時候不是差額選舉,就我一個人。當時閃念之間很複雜,覺得很突然,挺意外、挺愕然,每個人都得選,都得投票。那時候不懂,我還自己選了自己一票。
  從1953年7月到1954年5月,在全國範圍內開展了基層人民代表大會代表的選舉。這次普選是我國曆史上規模巨大的民主運動,也是人民政治生活中具有歷史意義的大事件,為縣以上各級人民代表大會奠定了基礎。
  全國人大常委會法工委原副主任張春生說,回望60年,我國的選舉制度可以分為三個階段。
  張春生:第一階段,是1953年選舉法之後這個階段。50年代的選舉,就選舉的民主程度來說低於現在,典型的是沒有差額選舉,另外直接選舉的級別就在鄉鎮。
  第二個階段是1979年修改選舉法和地方組織法後,各級人大代表的選舉由等額選舉變成了差額選舉,此外,直接選舉從鄉鎮一級代表擴大到縣代表。
  張春生:選舉制度到了1995年是第三階段,又做了一次大的修改,就把差額選舉的原則進一步程序化。包括選民、代表的提名,選國家機關領導人,正職選舉,副職選舉又從程序上做了完善。
   中國人民第一次選舉產生自己的國家領導人
  60年前,剛剛大學畢業、在鞍鋼工作三年的年輕技術員胡兆森,已經因為在工作中的突出表現和貢獻獲得了東北先進生產者、鞍山市特等勞模等榮譽。令他沒有想到的是,做好工作的分內事,卻為他贏來了意外的收穫和肯定,1954年,他被選為第一屆全國人大代表。如今,回憶起60年前的那次會議,胡兆森記憶最深的就是選舉產生國家領導人和表決通過憲法。
  胡兆森:我記得毛主席是全票當選的。
  記者:當時怎麼選?是填選票嗎?
  胡兆森:對,填選票,大家非常高興。選毛主席那天和通過憲法那次,憲法通過以後,我們大家都非常非常高興,拼命地喊,馬路上天安門旁邊全是人,幾十萬人在那裡鼓掌,回到家以後手掌拍酸了,嗓子也啞了。
  86歲高齡的胡兆森說起那時的場景,依然忍不住要拍起手來。這是中國人民第一次選舉產生自己的國家領導人。
  根據憲法和有關法律規定,作為最高國家權力機關,全國人民代表大會有權選舉全國人大常委會組成人員,國家主席、副主席,中央軍委主席,最高法院院長和最高檢察院檢察長;有權決定國務院組成人員和中央軍委其他組成人員的人選。選舉國家機構領導人員的程序,包括推薦候選人、討論醞釀候選人、確定正式候選人、投票選舉等幾個步驟。國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理等國家機構領導人連續任職不得超過兩屆。
  全國人大代表團劃分的變遷
  現年85歲的台盟中央名譽副主席田富達,曾連任第一屆至第八屆全國人大代表,他經歷了從福建團代表到臺灣團代表的身份轉變。
  田富達:1953年,組織上告訴我,我被推選為福建省的全國人大代表,當時我作為臺灣少數民族的一名代表,大陸人民也熱愛臺灣人民,把我們當做自己的兄弟,把我們選為自己的代表,所以,我當時很感動,我覺得大陸的各個民族很團結。
  直到1975年的第四屆全國人民代表大會,臺灣團正式組建,此時再參加全國人代會,田富達覺得心情格外不同。
  田富達:四屆人大通知我參加臺灣團,不是福建團了。那個時候我才知道臺灣團正式建立了。當時臺灣同胞興高采烈,在全國人民代表大會直接組團參加這個會議,這是天大的事。作為我來說,因為中央對臺灣工作更重視,感覺自己的擔子更重了,心情不一樣了。
  根據《全國人大組織法》的規定,全國人大代表按照選舉單位組成代表團。隨著臺灣團的設立、重慶直轄市的成立、香港、澳門的相繼回歸,從2003年的十屆全國人大開始,代表團共有35個,分別由各省(包括臺灣省)、自治區、直轄市、香港和澳門特別行政區以及中國人民解放軍等35個單位組成。  (原標題:首屆人大代表深情回憶 人民代表大會制度走過六十年)
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